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德阳市民政局坚持务实重行,推动儿童关爱保护工作提质增效

2019-08-14 16:54:46| 发布者: 妇儿工委|来自: 民政厅网站

近年来,德阳市民政局高度重视儿童关爱保护工作,始终将未成年人健康成长、保障未成年人基本生活权益作为一项重要工作来抓,全面推动儿童关爱保护保障工作提质增效。

理顺工作机制,形成儿童关爱保护工作长效机制。一是强化组织领导。成立以局长为组长、分管领导为副组长、相关业务科室(单位)为成员的儿童关爱保护工作领导小组,将未儿童关爱保护工作纳入民政工作年度考核内容,实行目标绩效管理。二是配强工作力量。机构改革后,市民政局专门成立了社会福利和儿童保障科,各县(市、区)民政局也将儿童关爱保护工作职责落实到具体科室, 在乡镇(街道)、村(社区)分别设立儿童督导员和儿童福利主任,明确工作职责,实行实名动态管理。三是健全长效机制。推动建立德阳市儿童关爱、救助、保护工作联席会议制度,出台《德阳市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》、《德阳市加强困境儿童保障工作实施办法》和《2018—2020年儿童关爱保护保障工作成员单位主要工作要点》,明确各部门职责,强化部门协作,合力推进儿童关爱保护工作开展。

切实履行职责,夯实儿童关爱保护各项工作。一是以保护特殊未成年人为出发点,做好流浪未成年人回归家庭工作。建立并实行24小时救助制度,开通救助热线,建立巡回救助制度,全力开展寻亲服务,倡导专业人员和机构为流浪、乞讨未成年人提供心理疏导、教育矫治等专业救助服务。在市救助站加挂“未成年人救助保护中心”牌子,为生活无着流浪乞讨、遭受监护侵害未成年人提供保护和临时性救助。此外,市民政局正抓紧推进市儿童福利院建设项目,建成后能收养150名孤儿及未成年流浪儿童。二是以保障儿童基本生活为基准点,开展形式多样的救助活动。开展孤弃儿童大排查,落实258名孤儿(含8名艾滋病孤儿)基本生活保障制度。目前,我市机构养育孤儿和社会散居孤儿最低养育标准已分别提高到为每人每月1400元和900元。将607名困境儿童纳入最低生活保障,47名困境儿童纳入特困供养保障,开展慈善助学活动,3000余名学生顺利入学。三是以加强社区阵地建设为切入点,深入开展未成人思想道德建设工作。充分发挥社区建设在未成年人思想道德建设中的作用,把关心未成年人成长,为未成年人成长服务纳入社区服务的整体思路。充分利用社区现有各种小型文化、教育设施等,开展丰富多彩的服务项目,积极引导未成年人开展各类健康有益的活动。利用清明节、烈士纪念日等特殊日期,组织未成年人前往烈士陵园和纪念馆参观学习,缅怀烈士英灵。结合正在开展的红色公益创投项目,深入基层社区开展“弘扬党建文化 传承红色基因”红色文化系列教育活动,将传承“红色基因”厚植未成年人思想道德建设工作中。开展未成年人保护法制的宣传工作,加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《收养法》等法律、法规的宣讲,防微杜渐的,促进未成年人的健康成长。四是以夯实基层工作力量为落脚点,打通基层儿童福利服务体系最后一公里。市、县两级民政部门分别开展了儿童业务工作培训,全市144名乡镇督导员、1769名儿童福利主任集中充电,编制并发放《乡镇儿童督导员、村(居)儿童福利主任工作手册》,明确儿童儿童督导员、儿童福利主任工作职责,定期随访监护情况较差、失学辍学、无户籍以及患病、残疾等重点儿童,协助提供监护指导、精神关怀、返校复学、落实户籍等关爱服务,确保全市14293名农村留守儿童、2247名困境儿童监护责任落实到位。

创新工作方法,探索儿童关爱保护工作新路径。一是培育社会组织,发挥专业优势。为鼓励和引导社会力量参与儿童关爱保护工作,市民政局通过项目资助、重点推介、孵化扶持等多种方式,积极培育以德阳市春香留守儿童关爱服务中心为代表的儿童服务类社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织,目前,全市共有儿童服务类社会组织36家,在救助帮扶、心理调适、假期关爱、权益保护等方面发挥了积极作用。二是推动项目实施,构建支持网络。去年,市民政局争取30万福彩公益金,首次面向社会公开征集了9个儿童关爱保护服务项目,开展各类主题活动150余场次,服务儿童人数1.2万余人次。今年,市民政局继续加大项目资金投入量,项目资金由30万元提到高50万元,项目服务区域将由2县市区8乡镇扩大到6县市区30乡镇,项目活动内容更加丰富,服务形式更加多样,受益儿童群体更加广泛。启用孤儿成长教育基金55.93万元,用于支持专业社会组织开展孤儿成长教育项目,解决孤儿收养、成长过程中遇到的困难和问题,积极搭建“孤儿、家庭、学校、社区、社会”全方位孤儿成长支持网络。三是创新活动载体,搭建关爱平台。创新开展儿童福利院“养治康教”活动,实施“百镇千村·助爱牵手”儿童关爱服务,以“儿童关爱保护周”活动为契机,组织开展“我是法定监护人宣誓”活动,倡导监护人切实履行家庭主体监护责任,发放儿童假期安全告知书,构建“监护人、学校、村”三位一体安全网络,扎紧儿童关爱保护“安全带”。积极筹建儿童关爱保护专家库,探索运用“专家+社工+志愿者”的“3+”团队模式,吸纳律师、医生、教师、心理专家等各行业专业人员,充分发挥儿童关爱保护相关领域专家的社会资源和技术优势,合力维护儿童合法权益。鼓励市未成年人救助保护中心通过购买社会组织服务的方式,连续三年开办“留守儿童、困境儿童周末兴趣班”,在旌阳区石桥社区、凯江社区和金江社区开设“四点半学校”,为社区留守儿童人、困难家庭子女和困境儿童提供文化辅导、心理疏导、法制教育等帮扶活动,截至目前,已开展服务39场次,服务1200余人次。